??? 灵璧县政协反映,中央吹响脱贫攻坚冲锋号以后,各级各部门积极响应,采取多种精准措施,推动脱贫攻坚向纵深推进,但也面临一些不容忽视的突出问题。

一是贫困群众“等靠要”思想严重。我们在调研中发现,许多农村劳动力文化程度偏低,发展家庭经济没有一定的规划和计划,缺乏脱贫致富的信心和决心;一些青壮年劳力甚至很少愿意从事生产劳动或者外出务工,缺乏吃苦耐劳精神;个别青年作为家庭主要劳动力,承压能力较差,受家庭变故、天灾人祸等因素影响,直接造成贫困或返贫。更有甚者,少数群众认为扶贫就是送钱送物,去年送五百、今年要一千,“等靠要”思想严重。

二是村级缺乏产业项目支撑。随着精准扶贫措施的落实,贫困范围逐步缩小,目前的扶贫对象每一户都是难啃的“硬骨头”。而当前农村产业基础薄弱,虽然种植、养殖有了一定规模,但本土没有相应的加工、销售,未形成完善的产业链,没有形成带动能力较强、吸纳就业较多的大企业、大产业,扶贫模式仍以“输血”为主,缺乏为贫困户“造血”的项目和产业,更缺乏针对这些攻坚户的特殊项目和产业,解决这一部分贫困户的脱贫问题主要还要靠“社保兜底”。

三是缺乏有效的扶贫机制。各项扶贫措施在落实中缺乏有效的机制,各级各部门表现出“热情有余、措施不足”。扶贫模式也大同小异,“送钱送物”、“修桥修路”,缺乏对“拔穷根”的长远思考与谋划,缺乏有针对性的调研与跟进,缺乏引导群众坚定信心、主动参与、自发行动的措施与手段,甚至出现仅仅埋头填手册、搞统计、报数字、发图片等现象,“一阵风”的“运动式”扶贫倾向需要警惕。

为此建议:

第一,创新理念,做到扶贫先扶志。扶贫,关键是人扶,目的是扶人。如果不能激发群众自强思变的意识,返贫现象还会不断重复出现。因此,扶贫必须先“扶志”,通过扶贫包扶队员深入细致的思想工作,进一步增强贫困户的自信;通过村级基层组织扎实有效的动员工作,帮助贫困农户理清发展思路、完善发展规划、拓展创业致富的视野;引导龙头企业参与扶贫事业,建立利益链结机制,特别是针对攻坚户,积极落实助残政策,以土地入股分红或吸纳就近就业的方式,充分发挥好辐射带动作用;通过雨露计划、阳光工程等,进一步增强能人大户带动贫困户发展生产的能力、贫困家庭劳动力创业就业的能力和贫困家庭子女长远发展的能力;健全长效的文化下乡机制,积极引导农村文化和谐健康发展,重塑文化之魂,促进扶贫事业。

第二,创新模式,做到扶贫促创业。扶

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